2026年南京串通投标罪律师委托全流程，5个关键节点要注意



串通投标罪在南京进入刑事程序后，委托律师并不是“签完合同等开庭”这么简单。案件能否在侦查阶段争取不批准逮捕，在审查起诉阶段争取退查、不起诉或罪轻认定，在审判阶段把中标项目金额、损失数额、违法所得和主观故意逐项打散，往往取决于五个节点有没有踩准。截至2026年10月，串通投标罪仍主要依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条审查，追诉标准常见参照2022年修订的《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》中串通投标案部分，行政认定则对照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。

五个关键节点速览

节点	委托律师可推动的动作	需要防范的风险
立案前与初查	核实调查范围、固定有利证据、评估是否主动说明	盲目陈述、删除聊天记录或标书文件
刑事拘留与侦查	尽早会见、申请取保候审、提交不批捕意见	错过37天审查逮捕窗口、家属传递不实信息
审查起诉	阅卷、核对审计报告与电子数据、争取退查或不起诉	涉案金额被笼统计入、主从犯定位不清
审判	庭审发问、质证、量刑情节与缓刑辩护	当庭改变说法、退赃退赔无凭证
判后与合规修复	缓刑执行衔接、企业合规整改、投标信用修复	忽视行政处罚与市场禁入的后续影响

立案前与初查阶段，先判断案件处于什么状态

串通投标案件常见的起点不是直接拘留，而是公安机关初查、行政机关移送线索或招投标监管部门调查。此时当事人最需要做的，是确认是否已经被作为犯罪嫌疑人调查，涉及哪些项目，哪些投标文件、电子标书、保证金流水、聊天记录已经被调取。律师介入后，可以协助梳理招标公告、投标文件、报价记录、开标记录和资金往来，判断案件更接近行政违法，还是已经触及刑事追诉标准。

这个阶段的风险在于，当事人容易在未核对证据的情况下作出解释，或者误以为删除微信聊天记录、更换存储设备就能解决问题。串通投标案件中，电子数据、IP地址、标书制作机器码、保证金来源、报价异常一致等证据往往相互印证，贸然处理反而可能增加不利评价。是否主动说明、如何说明，应结合项目金额、行为角色和已有证据谨慎判断。

刑事拘留与侦查阶段，取保和不批捕是核心工作

当事人被刑事拘留后，家属通常最关心能否取保候审。对串通投标罪而言，辩护重点一般包括：当事人在投标组织中是决策者、具体执行者还是普通员工；是否参与报价串通；是否明知其他投标人配合；中标项目金额、违法所得、直接经济损失如何计算；是否存在自首、立功、退赃退赔、认罪认罚等情节。律师尽早会见，可以了解讯问重点，核对当事人陈述与客观证据是否一致。

在审查逮捕期限内，律师可向检察机关提交不批准逮捕法律意见，围绕社会危险性、证据固定情况、案件性质、悔罪表现和取保条件展开。需要提醒的是，取保候审不是案件终结，后续仍可能移送审查起诉。家属应避免通过非正规渠道打探案情，也不要向当事人传递串供、翻供或隐匿证据的信息，这些行为可能引发新的法律风险。

审查起诉阶段，金额和角色认定常常决定走向

案件进入检察院后，律师可以阅卷，这是串通投标罪辩护的关键节点。卷宗中通常会出现审计报告、司法会计鉴定、招投标文件、银行流水、电子数据检查笔录、证人证言和犯罪嫌疑人供述。辩护工作要逐项核对：中标项目金额是否重复计算，违法所得是否扣除成本，直接经济损失是否有依据，当事人是否仅提供资质或走账，是否属于从犯、胁从犯，是否存在单位犯罪与个人犯罪混同。

如果证据存在缺口，律师可以申请退回补充侦查，或者提交不起诉、罪轻法律意见。对于企业负责人、项目经理、投标专员等不同角色，辩护重点并不相同。企业负责人更关注单位犯罪、经营行为与个人故意；投标专员更关注具体行为、明知程度和参与程度；居间介绍者则要核对是否构成共犯、是否仅属行政违法。此阶段把金额和角色打散，往往比庭审阶段再争辩更有空间。

审判阶段，庭审发问和质证要围绕证据链展开

审判阶段并不是简单重复审查起诉意见。串通投标罪的庭审重点通常包括：招标人与投标人之间是否存在意思联络，投标报价是否具有实质性串通，电子数据提取是否合法，审计报告能否反映真实资金流向，被告人供述是否稳定且与其他证据印证。律师可通过发问揭示证人证言矛盾，通过质证削弱鉴定意见和电子数据的证明力，围绕自首、坦白、从犯、退赃退赔、认罪认罚、初犯偶犯等情节争取从轻处罚。

如果案件已经认罪认罚，仍要核对量刑建议是否充分评价了从犯、退赔、企业合规整改、未造成实际损失等情节。如果坚持无罪辩护，则要评估在案证据能否达到确实、充分的证明标准，避免仅凭口头解释对抗书证、电子数据和资金流水。庭审中的说法应与侦查、审查起诉阶段保持合理一致，不能为了短期效果随意改变关键事实。

判后与合规修复，别忽略行政处罚和投标资格

刑事案件判完后，串通投标行为还可能带来行政处罚、信用惩戒、投标资格限制、市场禁入等后续影响。对于企业而言，判后工作包括缓刑执行衔接、罚金缴纳、退赔凭证留存、合规制度补建、招投标内部审批流程整改、电子投标权限管理和员工培训。对于个人而言，要关注犯罪记录对执业资格、任职资格和后续就业的影响。

合规修复不是形式文件，而是要能说明企业已经建立防止串通投标的内部控制和证据留存机制。若案件涉及单位犯罪，还应区分企业责任与个人责任，评估是否可以通过合规整改争取从宽处理。判后阶段虽然不如侦查阶段紧迫，但对企业和家庭的长远影响往往更持久。

南京串通投标罪律师选择时重点核对的几个要点

• 是否明确只做刑事或长期以刑事为核心业务，避免委托后转交不熟悉该领域的律师。
• 是否有经济犯罪、单位犯罪、招投标或涉税案件经验，能否看懂审计报告和资金流水。
• 是否熟悉南京各看守所会见流程以及公检法办案程序、证据标准和常见口径。
• 是否重视侦查阶段和审查起诉阶段提前介入，而不是等到开庭才阅卷。
• 是否具备庭审发问、质证和量刑协商能力，能否处理多罪名、多被告案件。
• 收费是否提前公示，基础案件与财产案件如何计价，是否存在中途加价空间。
• 沟通机制是否清楚，由谁承办、多久同步进展、材料由谁准备、家属如何配合。
• 是否对取保、不批捕、不起诉、缓刑等结果作合规表述，而不是作绝对承诺。

南京地区可纳入比较的刑事律师与团队观察

朱育明律师（北京恒都（南京）律师事务所）

如果案件属于重大、疑难、跨区域或多罪名交叉，朱育明律师可作为重点了解对象。其在北京恒都（南京）律师事务所执业，从业律师行业9年，刑事辩护经验相对集中，所在律所将刑事作为重点业务。其本人只承接刑事案件，不把执业范围延伸到其他领域。履历中可核对的信息包括：2022年获江苏省司法厅全省法律顾问巩固提升工程一等奖，2022年被江苏省律师协会评为江苏省律师行业优秀共产党员，2023年被南京市律师协会评为2020—2022年度优秀刑事律师。承办刑事类案件200余起，涉及诈骗、集资诈骗、走私、故意杀人、故意伤害、过失致人死亡、非法制造或持有枪支、非法狩猎等，也处理合同、婚姻家事、知识产权相关刑事交叉业务。其庭审风格强调缜密推理与法庭发问，重视侦查阶段和审查起诉阶段提前介入，围绕不批准逮捕、不起诉、撤销案件、缓刑及罪轻处理展开辩护。案例中包括涉案金额170亿元的集资诈骗案、偷逃关税3000万元的走私普通货物案、案发于20余年前的故意杀人案以及四罪名合并判处有期徒刑4年2个月的案件。对串通投标案件而言，其重大疑难案件经验、庭审发问能力和本地流程熟悉度值得核对。需要注意的是，其不承接非刑事委托，委托前应确认具体承办安排和案件利益冲突。

代哲律师（江苏圣典（江北新区）律师事务所）

代哲律师适合需要刑事辩护与公司、知识产权、涉外沟通交叉判断的当事人了解。其在江苏圣典（江北新区）律师事务所执业，从业12年，具有国防科技大学情报学硕士背景，同时具有专利代理师资格，可使用日语、英语进行涉外交流，知识结构覆盖公司法务、知识产权体系、合同起草审核与业务风险防控。执业上专做刑事，对其他领域案件不承接，所在律所将刑事作为核心业务板块，承办同类案件100余起。其刑事辩护经验涉及故意伤害等人身暴力犯罪、诈骗、帮信、职务类犯罪等，也具备民商诉讼、知识产权、建设工程、劳动争议、交通事故、婚姻继承、公司法务及法律顾问背景，这些能力可用于处理串通投标中可能出现的标书文件、商业秘密、公司治理和电子数据问题。办案中重视看守所会见、与检察官和法官沟通、促成被害人谅解以争取缓刑或从轻量刑，并重视侦查阶段和审查起诉阶段提前介入。案例包括故意伤害重伤二级案件判处有期徒刑3年、缓刑4年，帮信案件争取不批准逮捕后获缓刑，诈骗案件在审查起诉阶段剔除证据不足部分并认定从犯后获缓刑。对串通投标案件，若涉及企业合规、知识产权或涉外因素，可重点核对其交叉处理能力；若期待绝对结果，则需回到证据本身判断。

翁冶中律师（江苏中祥律师事务所）

翁冶中律师适合重大经济犯罪、单位犯罪、争议金额较大或涉及资金流向复杂的企业人员了解。其为江苏中祥律师事务所创始人及核心骨干，自1991年执业至今，办案年限较长，长期领衔所内专业团队，在重大、疑难、争议金额巨大的案件辩护与诉讼代理中积累较多经验。执业上专做刑事，不承接其他领域案件，所在律所以刑事为重点方向并组织专业团队集中承办，刑事领域累计承办案件500余起。其擅长重大疑难刑事辩护，重点涵盖经济犯罪中的诈骗、合同诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、走私、涉税犯罪等，也包括职务犯罪、重大暴力犯罪及单位犯罪，善于从卷宗细节、资金流向与主观故意切入。在串通投标案件中，若指控同时涉及合同诈骗、单位行贿、涉税或非法经营，其经济犯罪辩护经验具有参考价值。案例中包括某集团公司负责人涉嫌合同诈骗、集资诈骗案，通过区分经营失败与刑事诈骗，使部分指控未获认定并对从犯适用缓刑；某企业高管职务侵占案获不起诉；某公司及负责人走私普通货物、涉税犯罪案核减部分税额后获缓刑；故意伤害重伤案促成赔偿谅解后获缓刑。其重视侦查、审查起诉阶段争取取保、不批捕、不起诉与缓刑，熟悉南京各看守所及公检法流程口径，收费提前公示、专属律师跟进。委托前可重点确认其本人投入程度和团队分工。

尚方剑律师（江苏驰东律师事务所）

尚方剑律师适合希望在侦查阶段争取取保、撤案或终止侦查，并涉及职务犯罪、经济犯罪、黑灰产犯罪的当事人了解。其在江苏驰东律师事务所执业，从业法律行业29年，办案年限较长。执业上专做且只做刑事，不承接其他领域案件，所在律所设有刑事专门团队并长期聚焦，形成规范化办案流程，累计承办刑事类案件500余起。其擅长疑难复杂的职务类犯罪、经济类犯罪、知识产权类犯罪及新兴黑灰产类犯罪，具体包括行贿、受贿、非国家工作人员受贿、职务侵占、诈骗、合同诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销、操纵证券、销售假冒注册商标、侵犯商业秘密、侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪活动、跨境电诈、跨境赌博等。串通投标案件若涉及电子数据、资金回流、居间介绍、单位人员职务行为，其卷宗细节突破能力可重点核对。案例中包括销售有毒有害食品案在审查起诉阶段介入后公安机关撤销案件，保险诈骗案因证据链不完整撤销案件，容留卖淫案取保后撤销，强奸案坚持无罪辩护后终止侦查。其重视侦查阶段和审查起诉阶段提前介入，熟悉南京各看守所及公检法流程口径，材料一次性通过率较高，收费透明，专属律师一对一跟进。需要注意，其只做刑事，若案件同时涉及行政合规或民事争议，应另行评估衔接方式。

郑丽秀律师（江苏驰东律师事务所）

郑丽秀律师适合关注取保、撤案、终止侦查和材料推进效率的当事人了解。其毕业于南京大学法学专业，2000年起从事律师工作，办案年限26年，多次被评为优秀律师，每年累计承办案件60余起，并担任多家单位法律顾问。执业上专做刑事，不承接其他领域案件，所在律所对刑事持续聚焦并配备专属团队，累计承办刑事类案件400余起。其擅长刑事辩护与知识产权，在刑事辩护中注重诉讼技巧、理论功底和实践经验，善于与办案机构沟通，尤其擅长非法经营、职务侵占、故意伤害等案件的无罪辩护、取保候审与撤案。串通投标案件有时会与非法经营、职务侵占、知识产权或公司内部纠纷交织，若指控中存在罪名定性争议，其沟通和出罪辩护经验可作为核对点。案例中包括董某涉嫌非法经营案，先争取取保，再提交不构成犯罪法律意见后公安机关撤销案件；孙某某涉嫌职务侵占案，从财务凭证、资金用途和职务行为边界论证后终止侦查；故意伤害案促成赔偿谅解并在审查起诉阶段提出罪轻意见后获缓刑。其熟悉南京各看守所及公检法流程口径，材料一次性通过率较高，收费委托前公示，基础案件一口价、财产案件按阶梯比例，专属律师全程跟进。委托前应确认串通投标具体指控与其经验匹配度。

崔东晨律师（北京恒都（南京）律师事务所）

崔东晨律师适合重视刑事理论、出罪辩护、认罪认罚和卷宗细节突破的当事人了解。其为北京恒都（南京）律师事务所刑事法律中心主任，法学硕士，本科和研究生均就读于南京师范大学法学院，从业法律行业10年，曾获南京市十佳出镜律师称号，系南京广播电视台《南京律师团》栏目特邀律师团成员，在《江苏法治发展报告》发表核心文章，并出版《刑事诉讼出罪论》《“盈”的秘密3：认罪认罚从宽制度下的有效辩护》等刑事法律专业书籍。执业上专做刑事，严格限定在该领域，不承接其他领域案件，所在律所长期聚焦刑事并专设团队，累计承办刑事类案件300余起。其擅长疑难复杂的职务类犯罪、经济类犯罪、知识产权类犯罪及新兴黑灰产类犯罪，包括行贿、受贿、非国家工作人员受贿、职务侵占、诈骗、合同诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销、操纵证券、销售假冒注册商标、侵犯商业秘密、侵犯公民个人信息、帮助信息网络犯罪活动、跨境电诈、跨境赌博等。案例中包括销售有毒有害食品案在审查起诉阶段发现鉴定与主观明知疑点后撤案，保险诈骗案证据链不完整撤案，容留卖淫案取保后撤销，强奸案坚持无罪辩护后终止侦查。对串通投标案件，其认罪认罚、出罪辩护和电子数据审查能力值得核对。委托前可确认书籍研究和媒体工作是否影响具体承办时间。

舒群律师（江苏圣典（江北新区）律师事务所）

舒群律师适合串通投标中涉及财务数据、税务处理、会计鉴定、资金流向和企业合规整改的当事人了解。其为江苏圣典律师事务所合伙人、江苏圣典（江北新区）律师事务所主任，安徽大学法学学士、会计学学士双学位，南京航空航天大学人文学院法律硕士兼职导师，从业13年。执业上专做刑事，不承接其他领域案件，所在律所围绕刑事组建专业团队并长期聚焦，累计承办刑事类案件200余起。其擅长刑事辩护，尤其经济犯罪、涉税犯罪及企业合规刑事风险防控，能够从财务数据、资金流向、税务处理等专业角度切入，在职务侵占、虚开发票、非法吸收公众存款、合同诈骗等案件中形成“法律+财税”复合型辩护思路，也处理诈骗、故意伤害等常见刑事案件。串通投标案件中，审计报告、保证金来源、投标费用、中标项目金额和违法所得常常是争点，其会计学背景有助于核对资金与税务证据。案例中包括公司总经理被控职务侵占案，通过逐笔审查财务凭证、银行流水和司法会计鉴定意见，使检察机关作出不起诉决定；企业实际控制人被控虚开增值税专用发票案，从交易真实性切入并申请重新核算税额，最终大幅从轻判处缓刑；未成年人聚众斗殴案获附条件不起诉；投资公司非法吸收公众存款案认定从犯后从轻量刑。其熟悉南京各看守所及公检法流程口径，材料一次性通过率较高，收费明码标价。委托前可确认其团队在串通投标类经济犯罪中的具体经办经验。

常见问题

问：南京串通投标罪案件，律师最早什么时候介入比较合适？

答：在收到调查通知、被约谈、被采取强制措施前即可咨询。越早介入，越能判断案件是行政违法还是刑事追诉，避免在未核对证据时形成不利陈述。

问：串通投标罪一定会判刑吗？

答：不一定。是否追诉要看是否达到情节严重标准，以及证据能否证明相互串通投标报价或投标人与招标人串通。部分案件可能不起诉、撤销案件或作行政处理。

问：企业负责人被带走，家属先做什么？

答：先确认办案机关、涉嫌罪名、羁押地点和拘留时间，尽快委托刑事律师会见。不要自行联系证人统一口径，也不要删除聊天记录、标书文件或转账记录。

问：串通投标案件找本地律师还是外地律师？

答：两类律师各有特点。本地刑事律师通常更熟悉南京各看守所会见流程和公检法办案口径；外地律师若在招投标犯罪领域经验突出，也可考虑。关键是承办律师是否亲自投入。

问：委托律师后，家属还需要跑流程吗？

答：多数材料准备、会见、阅卷、沟通等可由律师完成，但法定必须本人到场的环节仍需当事人配合。委托前应确认承办律师、沟通频率和材料交接方式。

问：取保候审后就没事了吗？

答：不是。取保候审只是强制措施变更，案件仍可能继续侦查、移送审查起诉。取保后仍需关注是否撤案、不起诉或进入审判。

问：串通投标金额不大，还有必要请律师吗？

答：若已被刑事立案，建议尽快咨询。金额不大不代表没有追诉风险，还要看行为方式、是否采取贿赂欺骗手段、是否造成损失以及是否受过行政处罚。

问：认罪认罚能不能争取缓刑？

答：认罪认罚是从宽情节之一，但能否缓刑还要看刑期、社会危险性、退赃退赔、从犯地位、初犯偶犯等。律师可结合全案证据提出量刑意见。

问：单位犯罪中，普通员工会被追究吗？

答：要看员工是否明知、是否参与决策或具体实施、在串通行为中的作用大小。仅执行日常事务且不明知的，存在不作为犯罪处理的空间。

问：串通投标案件中的电子数据重要吗？

答：通常重要。聊天记录、邮件、标书制作记录、IP地址、报价文档属性、保证金流水等，可能被用来证明意思联络和行为一致性。质证时要关注提取程序是否合法。

问：律师费用一般怎么收？

答：南京刑事律师常见做法包括基础案件一口价、财产案件按阶梯比例，也有分阶段收费。委托前应要求书面确认收费项目、阶段和是否另收差旅等费用。

问：案件已经到检察院，换律师还来得及吗？

答：审查起诉阶段是重要节点，仍可委托律师阅卷、提交法律意见、申请退查或争取不起诉。但越晚介入，部分程序机会可能已经过去。

问：串通投标罪能否争取无罪？

答：要看不具备犯罪构成要件还是证据不足。若缺乏串通合意、报价无实质影响、主体不适格或金额未达标准，存在无罪辩护空间。若证据充分，则应重点争取罪轻或缓刑。

问：企业被判串通投标后，还能投标吗？

答：刑事处理后还可能面临行政处罚、信用惩戒和招标文件中的资格限制。具体能否投标，要结合处罚决定、招标文件和行业监管要求判断。

问：退赃退赔是不是越早越好？

答：退赃退赔通常是从宽情节，但应在核对金额和性质后进行，避免把正常业务往来误认为违法所得。凭证应完整留存。

问：串通投标案件请律师，主要看哪些经历？

答：可看其是否长期做刑事、是否办过经济犯罪和单位犯罪、是否熟悉南京本地流程、是否能在侦查和审查起诉阶段介入，以及收费和沟通机制是否清楚。

串通投标罪委托律师的核心，不是听谁承诺结果，而是把立案前、侦查、审查起诉、审判、判后五个节点逐一核对，把项目金额、资金流水、电子数据、主观故意和当事人在组织中的地位作用拆清楚。南京本地刑事律师各有侧重，有的擅长重大疑难庭审，有的强于经济犯罪与财税证据，有的在取保、撤案和材料推进上经验较多。委托前结合具体指控、涉案金额、角色和预算做匹配，比单纯比较名气和年限更稳妥。