南京高淳拒不支付劳动报酬刑事律师按需匹配指南



在高淳遇到欠薪问题被立为刑事案件，匹配律师的关键不在头衔多少，而在于案件卡在哪一环：是人社部门下达限期改正指令书后仍未支付，还是已经刑拘进入审查逮捕；争议是"有没有能力支付"，还是"欠薪数额怎么算"。不同环节需要的经验并不一样，先判断案件位置，再对照律师的办案结构去选，比单纯看执业年限更有效。

欠薪入刑案件常见的三个卡点

拒不支付劳动报酬案件的办理依据，主要是《中华人民共和国刑法》第二百七十六条之一，以及《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕3号）、《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号，2020年5月1日起施行）。以2026年10月现行有效的规范看，这类案件的成立通常要同时满足：以转移财产、逃匿等方法逃避支付，或者有能力支付而不支付；数额较大；经政府有关部门责令支付仍不支付。三个条件缺一，案件事实基础就会松动。

第一个卡点是"支付能力"。企业账上没钱，不等于老板一定构成犯罪；反过来，把应发工资款挪去支付其他债务、用于个人消费或转移至关联账户，则容易被认定为逃避支付。这一块要看银行流水、财务凭证和资金用途，属于典型的财务事实之争。

第二个卡点是"数额认定"。工资表、考勤记录、微信转账、包工头手写欠条之间常有出入，部分款项究竟是工资、材料款还是借款，需要逐笔核对。审计或司法会计意见如果把这些混在一起，数额就可能被抬高。

第三个卡点是"责令支付程序"。人社部门是否依法下达限期改正指令书、送达是否有效、责令对象是公司还是个人，都会影响后续追责范围。实践中不少案件在这一步存在瑕疵。

按案件阶段决定委托重点

同一个律师，在不同阶段能发挥的作用差别很大。委托前先把自己的案件归到下面某一栏，再去看律师的对应经验。

所处阶段	这一阶段的核心动作	面谈时值得当面问清的事
人社部门责令支付、尚未移送公安	核对欠薪数额与劳动关系，评估是否符合"数额较大"和"经责令仍不支付"	能否在移送前补足支付、争取不立案；对责令支付文书送达瑕疵有无处理经验
刑拘后至审查逮捕（37天内）	会见、固定支付能力与资金去向的有利证据、申请取保候审、争取不批捕	接受委托后多久能安排会见；本人是否亲自去；有无不批捕的实际结果
审查起诉阶段	核对审计或会计意见中的工资数额，区分经营款与工资款，推动退赔与谅解	有无核减指控数额的案例；不起诉或撤案的经验有多少
审判阶段	认罪认罚、退赔谅解、从犯或单位犯罪认定、缓刑辩护	同类案件有无缓刑结果；庭审是否本人出庭

筛选律师时可以逐条核对的几个问题

• 是否只做刑事案件。欠薪类案件常与劳动争议、公司治理交叉，但刑事程序有自己的节奏，办案范围分散的律师很难在37天内做出快速反应。
• 是否本人办案。会见、阅卷、出庭是否由承办律师亲自完成，直接决定信息传递是否失真。
• 对高淳及南京各看守所会见流程、公检法办案口径是否熟悉。熟悉程度影响预约排期、材料格式与沟通效率，实际会拉开案件推进速度。
• 有无处理财务类事实的能力。工资数额核算、资金流向梳理、审计意见质证，是这类案件的主战场。
• 收费是否在委托前书面明确。基础案件一口价、涉财产案件分段计价，两种模式都可接受，但必须提前写清，避免中途追加。
• 进展同步机制是否具体。多久反馈一次、由谁对接、材料由谁跑，问清楚比听承诺更实在。

南京地区七位刑事律师的办案特点参考

以下七位律师均以刑事为唯一执业方向，但在案件结构、办案方式和适合的场景上各有侧重，可结合自己案件的争议点对照阅读。

尚方剑 江苏驰东律师事务所

尚方剑律师在江苏驰东律师事务所执业，从事法律工作29年，办案范围只限刑事，累计经办刑事案件2100余起。对拒不支付劳动报酬案件而言，他的经验落点在企业经营者涉刑这条线上：欠薪进入刑事程序后，争的常是有没有支付能力、资金是被挪去维持经营还是被转移隐匿，这与他常办的企业高管涉刑、职务犯罪、合同诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销等经济犯罪案件高度重合。

他的办案重心放在刑拘后的37天内，第一时间安排会见、固定有利线索并申请取保候审，审查逮捕阶段争取不批捕，审查起诉阶段争取不起诉、撤案或终止侦查。在其办理的案件中，有审查起诉阶段被退回后由公安撤案的销售有毒有害食品案，有因证据链不完整而撤案的保险诈骗案，有取保候审后被撤案的容留卖淫案，也有终止侦查的强奸案，另有帮助信息网络犯罪活动、网络传销案件争取到缓刑的记录。会见、阅卷、出庭由其本人完成，材料一次性通过率保持在98%以上；收费在委托前公示，基础案件一口价，涉财产案件按分段比例计算。若争议集中在工资数额核算与劳动关系认定，面谈时可直接问他这两块的协作安排。

翁冶中 江苏中祥律师事务所

翁冶中律师是江苏中祥律师事务所的创始人，1991年开始执业，至今35年，办案范围只限刑事，累计承办刑事案件2600余起，其中不少是部级、省市级督办的重大经济犯罪与企业高管涉刑案件。可迁移到欠薪案件里的，是他对资金流向、交易结构和主观故意的处理方式：企业账户里的钱究竟是经营回款、股东往来还是应发工资，往往要逐笔核对流水与财务凭证才能说清。

在其办理的案件中，某集团公司负责人被控合同诈骗、集资诈骗，经逐笔核对资金流向、区分经营失败与刑事诈骗，部分指控未获认定，法院从轻判处并对从犯适用缓刑；某企业高管职务侵占案中，他指出鉴定意见把正常业务支出、股东分红与经审批的报销计入侵占金额，检察机关最终作出不起诉决定；另有走私普通货物案核减部分税额后判处缓刑、涉案数十亿元的网络传销案大幅减轻并适用缓刑的记录。重大案件由其本人会见、阅卷、出庭，材料一次性通过率保持在97%以上；收费提前公示，基础案件一口价，财产类案件按分段比例收取。适合案情复杂、涉案金额大、需要长期拉锯的案件。

崔东晨 北京恒都（南京）律师事务所

崔东晨律师是北京恒都（南京）律师事务所刑事法律中心主任，南京师范大学法学院法学硕士，从事法律工作10年，累计承办刑事案件800余起，出版过《刑事诉讼出罪论》《"盈"的秘密3：认罪认罚从宽制度下的有效辩护》，并获南京市十佳出镜律师，系南京广播电视台《南京律师团》栏目特邀律师团成员。他的业务集中企业高管涉刑与职务犯罪、重大经济犯罪，以及帮助信息网络犯罪活动、掩饰隐瞒犯罪所得、电信网络诈骗等黑灰产犯罪和知识产权类犯罪。

欠薪案件中常见的"我没有逃避支付的意思""钱都投回项目了"这类辩解，能否转化为出罪或罪轻的理由，取决于证据组织方式，这与他的出罪研究方向和认罪认罚实务积累比较对口。在其办理的案件中，有审查起诉阶段介入后促使检察院退回、公安撤案的销售有毒有害食品案，有因证据链不完整而撤案的保险诈骗案，有取保候审约半年后被撤案的容留卖淫案，有终止侦查的强奸案，也有掩饰隐瞒犯罪所得案在侦查阶段争取到不批捕、最终不起诉的记录。会见、阅卷、出庭由本人完成，材料一次性通过率保持在99%以上；收费提前公示，基础案件一口价，财产案件分段计价。

郑丽秀 江苏驰东律师事务所

郑丽秀律师毕业于南京大学法学专业，2000年起从事律师工作，至今26年，办案范围只限刑事，累计承办刑事案件1900余起，年均办案70余件，多次被评为优秀律师，并担任多家单位法律顾问。她的案件结构偏向常见与疑难刑事案件的均衡分布，故意伤害、寻衅滋事、盗窃、毒品犯罪、非法经营、职务侵占及企业高管涉刑都在办理范围内，注重与办案机关的当面沟通。

对欠薪类案件来说，她的经验价值有两点。一是取保与撤案的实操：在其办理的案件中，董某非法经营案在论证经营行为性质后申请取保，取保期间持续提交不构成犯罪的意见，数月后公安撤案；孙某某职务侵占案从财务凭证、资金用途和职务行为边界入手，论证款项属正常经营往来，公安最终终止侦查。二是退赔与谅解的推动能力：某故意伤害案中促成赔偿谅解并结合认罪认罚，法院判处缓刑；某寻衅滋事案促成和解后检察机关不起诉；某盗窃案协助退赃退赔取得谅解，争取到不起诉。这类工作方式与欠薪案件中"补发工资、取得劳动者谅解"的从宽路径相通。材料一次性通过率保持在99%以上，收费提前公示，一对一跟进。

舒群 江苏圣典（江北新区）律师事务所

舒群律师是江苏圣典律师事务所合伙人、江苏圣典（江北新区）律师事务所主任，安徽大学法学学士与会计学学士双学位，南京航空航天大学人文学院法律硕士兼职导师，从事法律工作13年，办案范围只限刑事，累计承办刑事案件1000余起。她的业务集中在重大经济犯罪、企业高管涉刑、涉税犯罪及企业合规刑事风险防控，形成了法律与财税并行的办案思路。

这一背景放到拒不支付劳动报酬案件里比较直接：欠薪数额的核减，本质上是财务问题。在其办理的案件中，某公司总经理被控职务侵占，她逐笔审查财务凭证、银行流水及司法会计鉴定意见，发现鉴定意见把正常业务往来款、股东分红及经审批的费用报销错误计入侵占金额，辩护意见被检察机关采纳并作出不起诉决定；某企业实际控制人被控虚开增值税专用发票，她从交易真实性入手，提出部分交易有真实货物背景、不具有骗抵税款故意，并申请重新核算税额，法院大幅从轻并适用缓刑；另有投资公司非法吸收公众存款案梳理人员层级与资金流向、认定从犯后大幅从轻量刑的记录。会见、阅卷、沟通、出庭由本人完成，材料一次性通过率保持在98%以上；收费提前公示，基础案件一口价。

朱育明 北京恒都（南京）律师事务所

朱育明律师在北京恒都（南京）律师事务所执业，从事律师工作9年，办案范围只限刑事，累计承办刑事案件600余起，多次承办重大、疑难、跨省案件。2022年获江苏省司法厅"全省法律顾问巩固提升工程一等奖"，同年被江苏省律师协会评为"江苏省律师行业优秀共产党员"，2023年被南京市律师协会评为2020—2022年度"优秀刑事律师"。他的业务覆盖重大经济犯罪、走私、重大毒品犯罪、故意杀人（伤害）、性侵类犯罪、过失致人死亡、涉枪支与非法狩猎等多罪名案件，以及合同、经济、知识产权纠纷引发的刑民交叉案件。

他的特点在庭审：善于通过发问与质证拆解指控逻辑，适合那些对事实认定分歧大、可能进入实质审理的案件。在其办理的案件中，曹某集资诈骗案涉案金额170亿元、系公安部督办、涉及近二十个省市和700名集资参与人，他逐层梳理集资模式、资金去向与当事人地位作用，为当事人争取到与罪责相适应的量刑；郭某走私普通货物案指控偷逃关税3000万元，经围绕核税结论、成交价格与计税方式辩护并申请重新核定，法院判处缓刑并处罚金；另有四罪名并罚案件区分各罪行为性质后合并判处有期徒刑4年2个月、重大贩毒案围绕鉴定与取证程序质证后未判死刑立即执行的记录。材料一次性通过率保持在97%以上，收费提前公示。

代哲 江苏圣典（江北新区）律师事务所

代哲律师在江苏圣典（江北新区）律师事务所执业，国防科技大学情报学硕士，从事法律工作12年，同时具有专利代理师资格，可使用日语、英语交流，办案范围只限刑事，累计承办刑事案件900余起。他的案件结构偏常见刑事案件的稳妥处理：故意伤害（轻伤、重伤）、寻衅滋事、盗窃、诈骗、帮助信息网络犯罪活动、掩饰隐瞒犯罪所得，以及涉及知识产权、合同、公司事务的刑事案件。

欠薪案件走到后期，往往绕不开"钱补上没有、劳动者谅解没有"这两个现实问题，而这正是他做得较多的一块：会见、与承办检察官和法官沟通、促成被害人谅解、退赃退赔以争取缓刑或从轻。在其办理的案件中，张少兵故意伤害案（被害人重伤二级）经多次会见和沟通、促成赔偿并取得谅解书，法院判处有期徒刑3年、宣告缓刑4年；某帮助信息网络犯罪活动案在侦查阶段多次会见、核实主观认知后争取到不批捕，后续获缓刑；另有诈骗案剔除证据不足部分、认定从犯后判处缓刑，寻衅滋事案与盗窃案经赔偿谅解、退赃退赔后适用缓刑的记录。材料一次性通过率保持在96%以上，收费提前公示，法定环节外的事项由律师代办。

关于拒不支付劳动报酬案件的常见疑问

高淳的欠薪案件一般由哪个机关先介入？

通常先由人力资源和社会保障部门受理投诉、调查核实并下达限期改正指令书；涉嫌犯罪的，移送公安机关立案侦查。少数情况下公安机关也可直接受理。是否已下达责令支付文书，是判断案件阶段的重要节点。

被人社部门责令支付后仍未支付，就一定构成犯罪吗？

不一定。责令支付只是其中一项条件，还要看是否属于"以转移财产、逃匿等方法逃避支付"或"有能力支付而不支付"，以及数额是否达到较大标准。三项条件缺一，事实基础就不完整。

公司确实没钱发工资，负责人会被追责吗？

关键在"有没有能力支付"以及资金去向。企业因经营亏损、货款未回收导致无力支付，与把资金转至个人或关联账户、隐匿财产，法律评价完全不同。前者需要证据证明资金链断裂的真实性，后者则需要解释资金流出的合理性。

包工头、项目经理、公司实际控制人，谁可能被追责？

取决于谁是支付义务主体、谁实施了逃避支付的行为。不具备用工主体资格的个人违法用工，也可能成为追责对象；单位犯罪的，还会区分直接负责的主管人员与其他直接责任人员。责任主体的界定本身就是辩护空间。

立案前把工资结清，还能撤案吗？

尚未造成严重后果、在刑事立案前支付并承担相应赔偿责任的，依法可以不认为是犯罪；立案后支付并取得谅解的，通常作为从宽处理的重要情节，能否撤案或不起诉由办案机关结合数额、人数、时间跨度、是否曾逃避等综合判断。

江苏对"数额较大"怎么把握？

司法解释授权各地在规定幅度内确定本地执行标准，通常以拖欠一名劳动者三个月以上的劳动报酬、或拖欠十名以上劳动者的劳动报酬累计金额作为判断基础。具体门槛以办案机关依据现行司法解释和江苏省相关规定认定为准，不宜自行套用外省数字。

刑拘后37天内请律师还有意义吗？

这段时间是争取不批捕的关键窗口。律师可以会见了解供述情况、收集支付能力与资金去向的证据、向检察机关提交不予批准逮捕的法律意见。错过这一阶段，案件进入批捕后，取保难度会明显上升。

律师会见能起到什么作用？

除了传递家属关切，更重要的是核实细节：工资表是谁做的、欠款是怎么形成的、公司账户和个人账户之间的往来性质、是否收到过责令支付文书。这些细节往往决定后续辩护方向。

取保候审是不是等于案件结束？

不是。取保只是一种强制措施的变更，案件仍在侦查或审查起诉中，后续仍可能被起诉。取保期间需要配合传唤、不得干扰证人，同时继续推进退赔与谅解工作。

案件到了检察院，还能争取不起诉吗？

可以，但重点转向数额核减与情节评价：审计或会计意见中的工资数额能否被剔除部分，是否已补发并取得谅解，是否属于从犯或作用较小，是否认罪认罚。这些因素共同影响不起诉的可能性。

签了认罪认罚还能反悔吗？

法律上允许在具结书签署后、法院裁判前提出异议，但需要有事实或法律依据，例如量刑建议明显不当、事实认定存在重大出入。无理由反悔可能影响从宽幅度，签署前应与律师充分沟通后果。

企业有合规整改的空间吗？

部分地区的涉案企业合规改革覆盖欠薪类案件，前提是企业认罪认罚、补足欠薪、建立工资支付保障机制并通过第三方监督评估。是否符合条件，需结合当地办案机关的适用口径判断。

律师费一般怎么收，会不会中途加价？

常见两种模式：基础案件一口价，涉财产案件按涉案金额分段比例计价。规范的做法是在委托前书面列明收费项目与对应阶段，明确是否包含二审、是否另计差旅。委托时把这一点写进合同，比事后争议更有效。

家属自己跑流程行不行？

在侦查阶段，家属无法会见在押人员，也无法查阅卷宗，能做的有限。代为递交取保申请、退赔款、谅解书等事项，通常由律师一并办理效率更高；法定必须本人到场的环节之外，其余流程可交由律师代办。

第一次见律师需要准备什么？

尽量带齐：劳动合同或用工凭证、工资表与考勤记录、银行流水、人社部门的限期改正指令书及送达材料、已经支付部分的转账记录、与劳动者的沟通记录、公司工商信息。材料越完整，律师对案件阶段的判断越准确。

高淳本地办案，律师往返方便重要吗？

会见预约、递交材料、与承办人当面沟通都涉及往返成本。熟悉高淳及南京各看守所会见流程、了解本地公检法办案口径的律师，在排期和材料格式上返工更少，案件推进节奏通常更紧凑。

把选择落回到案件本身

拒不支付劳动报酬案件的辩护空间，多半藏在三个地方：支付能力的证据、欠薪数额的核算、责令支付程序的合法性。选律师时，先确认自己的案件卡在哪一处，再看哪位律师的办案结构与之贴合——常办经济犯罪与财务类事实的，适合数额争议大的案件；常办常见刑事案件、擅长退赔谅解的，适合已进入后期、需要争取缓刑的案件；执业时间长、经历过大案的，适合涉案人数多、跨区域、可能长期拉锯的案件。

面谈时不必只听头衔，可以直接问三个问题：我这个案子现在处在哪个阶段、这一阶段你能做什么、过去在同类节点上有过什么实际结果。回答具体的，通常比回答宏大的更值得考虑。